BDESE- Base de données économiques,
sociales et environnementales
Glossaire des élus CSE
Une définition, un schéma, des références juridiques,
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BDESE-base de données économiques, sociales et environnementales
La BDESE, ou base de données économiques, sociales et environnementales, rassemble les informations économiques, sociales et environnementales que l'employeur met à disposition du CSE. Elle a succédé à la BDESE avec l'intégration des données environnementales, depuis la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat et Résilience.
La BDESE vise à aider les élus à avoir une meilleure lecture de la situation de l’entreprise pour préparer :
les réunions CSE,
les informations- consultations,
les réclamations.
L'article L.2312-21 du Code du travail prévoit les conditions suivantes :
L'organisation,
le contenu et
les modalités de fonctionnement de la BDESE
Ces éléments constitutifs aussi peuvent être définis par accord d'entreprise.
Qui doit mettre en place une BDESE ?
La BDESE est obligatoire dans les entreprises de 50 salariés et plus. Cette ressource documentaire doit être mise à jour par la direction. Les élus CSE ont un accès lecteur uniquement.
Comment utiliser la BDESE pour les informations-consultations récurrentes ?
La BDESE donne aux élus les informations nécessaires à leurs consultations récurrentes. Elle les aide notamment à analyser :
la situation économique et financière de l'entreprise par les données financières,
les orientations stratégiques par les données perspectives à horizon 3 ans,
la politique sociale, les conditions de travail et emploi par les données relatives aux ressources humaines,
les conséquences environnementales de l'activité dans la rubrique 10.
Elle constitue un véritable outil de travail pour documenter les questions et les avis du CSE.
Quelles sont les 10 rubriques de la BDESE ?
En l'absence d'accord, le contenu porte, conformément aux articles R.2312-8 et R.2312-9 du Code du travail, sur :
les investissements ;
les fonds propres et l'endettement ;
les rémunérations ;
l'emploi et les qualifications ;
la formation professionnelle ;
l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes ;
les activités sociales et culturelles ;
les flux financiers ;
la sous-traitance ;
les conséquences environnementales de l'activité.
Qui peut consulter la BDESE ?
La BDESE est accessible en permanence aux membres de la délégation du personnel du CSE, au CSE central lorsqu'il existe et aux délégués syndicaux, en application de l'article L.2312-36 du Code du travail.
D’après la législation en vigueur et en l’absence d’accord d’entreprise, les représentants syndicaux ne sont pas cités parmi les membres ayant accès à la BDESE.
Quelles sont les règles de confidentialité ?
Certaines informations de la BDESE peuvent avoir un caractère confidentiel lorsque l'employeur les présente comme telles en précisant le motif. Les représentants concernés doivent alors respecter une obligation de discrétion. Les membres de la délégation du personnel du CSE sont en outre tenus au secret professionnel pour les questions relatives aux procédés de fabrication, ces deux obligations étant fixées par l'article L.2315-3 du Code du travail.
Références juridiques citées
Pour aller plus loin dans votre documentation, ci-dessous les articles du Code du travail utilisés dans ce glossaire. Sources : legisfrance.gouv.fr ou courdecassation.fr
Texte principal :
Loi n° 2021-1104 du 22 août 2021
Code du travail :
Article L.2312-18
Article L.2312-21
Article L.2312-36
Articles R.2312-8 et R.2312-9
Article L.2315-3
Article L.2317-1
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Foire Aux Questions
Les questions fréquentes des élus CSE
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Oui. L'article L.2312-21 du Code du travail permet, à défaut de délégué syndical dans l'entreprise, la conclusion d'un accord entre l'employeur et le CSE, adopté à la majorité des membres titulaires de la délégation du personnel.
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Oui. L'article L.2312-36 du Code du travail impose une mise à jour régulière (sans préciser la fréquence), afin que le CSE puisse exercer utilement ses missions.
-
Non, il s’agit d’un recours abus à la confidentialité. Les informations à caractère confidentiel doivent être signalées par l’employeur en exposant la raison : technologique, commercial, projet de fusion-acquisition. Dans ces conditions, les élus sont soumis à l'obligation de discrétion.
-
En cas de non conformité de la BDESE telle que le défaut de mise à disposition de la base est caractéristique d'une entrave au fonctionnement du CSE. Cette entrave expose l’employeur a une amende de 7 500€ pour la personne physique et de 37 500€ pour la personne morale.
Le défaut de mise à disposition de la BDESE peut, selon les circonstances, caractériser une entrave au fonctionnement régulier du CSE. Cette entrave est punie d'une amende de 7 500 €, conformément à l'article L.2317-1 du Code du travail.
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